中国证券网讯 违法违规成本低，导致资本市场违法违规行为屡禁不止的问题，一直受到投资者尤其是中小投资者关注。

全国人大代表，广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方3月8日在广东代表团驻地接受上证报记者独家采访时表示，不仅仅是证券领域，整个社会的违法成本都偏低，核心是因为我们国家在法律制定过程中上缺乏一种“惩罚性赔偿”，立法的价值取向需要转变。具体到证券市场，违法违规成本过低，而上市和并购成功之后可以获得的利益巨大，这正是欺诈发行、虚假披露、内幕交易、操纵市场等乱象的根本原因。

肖胜方以前期某信息披露违法违规案件为例，“因信息披露中‘存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏’，证监会对赵某、黄某夫妇采取5年证券市场禁入措施，并处以罚款合计120万元人民币。”

肖胜方表示，虽然对该案的处罚力度已经是信息披露违法违规类行为的“顶格”处罚，但是，相对于其可能获得的巨额利益和股民遭受的惨重损失来说，这一处罚力度实在是微不足道，不足以震慑后来者，从这个意义上讲，一定要大幅度提高资本市场违法违规行为的制度成本。

日前，全国人大代表、深交所总经理王建军也提出相关议案，建议修订刑法以加重欺诈发行犯罪刑罚力度。肖胜方对此表示赞同。他进一步阐释道，虽然从法律的角度来说，有一种谦抑性原则，简单来说，即如果民事法和行政法能够解决的，就少用刑法。但是，在证券市场，上市公司不同于一般公司，要面向广泛公众，上市公司应该要有更高的诚信度，同时，基于目前资本市场违法违规行为的现状，其个人认为，对资本市场的违法违规行为处罚要用‘重典’，才对得起受损的股民。

“要让违法违规行为的惩处力成为上市公司的‘达摩利斯克之剑’。通过民事来加大对违法违规行为的处罚力度是手段，通过刑事来加重也是一种手段，我们的最终目的都是为了资本市场的规范发展 。”肖胜方告诉上证报记者。